总之，封建王朝遇有机会，立刻抓紧改流。这些都是封建王权表面的一些措施，目的是要彻底地消灭土司制度。流官是由朝廷直接任免，派人流官的好处是便于朝廷对地方的控制。
在设置县的同时，设立军事机构。如云南增设乌蒙镇﹑昭通雄威镇﹑普洱元威镇﹐贵州增加古州镇﹑台拱镇﹐广西另设右江镇﹐湖广添永顺协﹑永绥协等。于是在各该高官吏经营下改设村县。在废除土司世袭制度时﹐对土司本人﹐根据他们的态度给以不同的处理。对自动交印者﹐参加赏赐﹐或予世职﹐或给现任武职。对抗拒者加以惩处﹐没收财产﹐并将其迁徙到上述六省以外的内地省份﹐另给田房安排生活。
改土归流后﹐变革赋役方法﹐废除原来土司的征收制度﹐与内地一样﹐按地亩征税﹐数额一般少于内地。土民所受的剥削稍有减轻。
但我们不能对改土归流评价过高，究其实质，这场改革只是封建统治阶级中中央与地方的角力和斗争，并非以人民利益为重，不可过高评价。
终上所述，土司制度的早期还是利国利民，有利于经济文化的发展。但到后来便朝着相反的方向发展了起来，以至于到了如今尾大不掉，成为了朝廷和国家的毒瘤。
说得再明白一点，土司是指“世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封”的土官。是元、明、清各朝在少数民族地区授予少数民族地区首领世袭官职，以统治该地和人民的制度，也指被授予这种官职的人。
贵州的土司统治起源颇早，早在唐代就在贵州设置宝州、郝州、羲州、晖州等羁縻州，承认当地大家族的世袭统治，因俗而治。元朝时，土司制度在贵州地区正式施行，建立了宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等，土司成了地方政权，受封者即是朝廷官员又是各族首领。
俗语说百年的朝廷，千年的土司。此言不虚，安、田、杨、宋四大土司在贵州统治的历史远长于册封他们的王朝。王朝都灰飞烟灭了，这些土司家族还屹立不倒。安、田、杨、宋四大土司家族的这一排名也是以他们统治历史长短来的。
贵州大大小小的土司成百上千，但是一直以来都有四大土司家族，水西土司和当时的思州土司、播州土司、水东土司（贵州土司）并列为黔中四大土司，也就是一些电视剧中作为重要背景的安、田、杨、宋四大土司家族。
安、田、杨、宋四大土司家族世代互为姻亲，关系盘根错节，又钩心斗角，争夺势力范围，彼此防范，相互利用，不吝于背后捅刀子，搞得贵州乌烟瘴气。
现阶段，朝廷根本无力解决土司问题，只能采取朱祁钰提出的这种地区自治的方式。先给个巨大的甜头，在慢慢的抽取他们的力量。例如，土司私兵，在这种地方自治的前提下就可以酌情消减，甚至是直接取缔。
一步一步的，温水煮青蛙，土司也会慢慢的被取缔，
这也是朱祁钰的一种策略，苗王担任总督还好，一旦让四大土司中任何一家担任了总督，其他三家都会不服，各种明争暗斗也将会纷纷亮相，到那时，此消彼长，加上朝廷占有大意，闹大了甚至可以直接派大军师出有名的灭了他们。
这一点他自认不会告诉苗王的。
“臣不同意，这种事情前所未有，实施起来一旦除了乱子，他倒是可以拍怕屁股直接走人，剩下的烂摊子还不是要朝廷来收拾!”当朱祁钰将和苗王谈论的有关贵州的问题，特别是设置总督以及一省自治时，于谦当场就炸毛了，当即表示不同意。
朱祁钰沉默着听着于谦说完，朱祁钰方才开口说道：“于公是担心总督日后尾大不掉？最终成为朝廷的心腹大患？”
于谦点头，“总督类似唐时的节度使，虽然有我们限制了兵权，但是贵州一旦开始实施皇上所谓的总督制度，总督执政一省，而且还是身份威望都极高的当地人，难免会出现国中之国的局面。皇上撤藩不就是为了取消这种国中之国的局面吗？为何又突然设置了这么一个在臣看来并不明智的举措来。”
于谦此时说的话有些不客气，他道：“虽然按照皇上的意思可以很好地解决贵州的问题。但是其他和贵州相似的地方看到贵州的情况后也要有样学样，朝廷又该如何？这件事一旦实施，举国皆知，各地都要按照贵州的情况来实施，我大明天下岂不是瞬间四分五裂，国将不国。”
朱祁钰听后脸上浮现一丝笑容，他摇头笑道：“于公还是没有理解朕刚才所讲的意思。设置总督制度不可避免的会出现一些问题，但是长远了看，利大于弊。”
说到这，他看着眉头紧锁，一脸担忧的于谦，道：“朕再给于公详细说说朕设置总督制的具体的一些打算和布置。相信于公听后就不会像现在这般焦虑担忧了。”
“但愿如此！”于谦脸色稍缓，嗡声道。
“这个想法朕已经思考许久了，各省设置的管理一省的最高府衙三使司已经不太适合如今大明的国情了。”朱祁钰微微沉吟后，开始